کانادا همواره یکی از مقاصد اصلی برای دانشجویان و نیروی کار بینالمللی بوده است، اما سال ۲۰۲۵ نشاندهنده تغییرات اساسی در سیاستهای مهاجرتی این کشور است.
بر اساس جدیدترین دیتاهای اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC)، تعداد ورود موقتهای جدید به شکل قابل توجهی کاهش یافت.
به طور خاص، دارندگان مجوز تحصیل و مجوز کار برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) بین ژانویه تا ژوئن ۲۰۲۵ نسبت به مدت مشابه سال ۲۰۲۴ کاهش چشمگیری داشتهاند.
با توجه به روند کاهشی ادامهدار در پیشبینیهای سال ۲۰۲۵، سیاستهای مهاجرتی کانادا در حال تغییر چشمگیر ترکیب جمعیتی و اقتصادی این کشور هستند.
کاهش شدید ورود موقتها به کانادا
دیتاها نشان میدهد کاهش چشمگیری در تعداد ورود موقتهای جدید رخ داده است.
در نیمه اول ۲۰۲۴، کانادا بیش از ۲۴۵ هزار مجوز تحصیل و ۱۰۹ هزار مجوز کار TFWP صادر کرد که مجموعاً ۳۵۴,۳۶۵ ورود جدید بود.
اما در نیمه اول ۲۰۲۵، این اعداد به ترتیب به حدود ۱۴۹ هزار و ۱۰۵ هزار کاهش یافتند، که در مجموع ۲۵۵,۰۵۵ ورود جدید را نشان میدهد.
این کاهش ۳۸.۹ درصدی در مجوزهای تحصیل و ۳.۸ درصدی در مجوزهای کار TFWP است که به کاهش ۲۸ درصدی کل ورودهای موقت منجر شد.
روند ماهانه و پیشبینی سالانه ورود موقتها
در بازه ژانویه تا جون ۲۰۲۴، میانگین ماهانه مجوزهای تحصیل ۴۰,۸۴۲ و مجوزهای کار TFWP برابر با ۱۸,۲۱۸ بود.
این اعداد در نیمه اول ۲۰۲۵ به ترتیب ۲۴,۹۷۶ و ۱۷,۵۳۲ نفر کاهش یافت.
اگر روند نیمه اول ۲۰۲۵ ادامه یابد، پیشبینی میشود مجموع مجوزهای تحصیل در سال ۲۰۲۵ به حدود ۳۰۰ هزار نفر برسد؛ البته با در نظر گرفتن افزایش فصل سوم (ماههای اکتبر و آگوست به دلیل آغاز سال تحصیلی)، این عدد ممکن است تا ۳۵۰ هزار نفر افزایش یابد.
برای مجوزهای کار TFWP پیشبینی میشود تعداد کل مجوزها در سال ۲۰۲۵ حدود ۲۱۰ هزار نفر باشد که بیش از هدف مشخصی توسط دولت کانادا (۸۲ هزار) است.
مقایسه با اهداف تعیین شده توسط IRCC برای ۲۰۲۵
برنامه مهاجرتی IRCC برای سال ۲۰۲۵، هدف صدور ۳۰۵,۹۰۰ مجوز تحصیل و ۸۲,۰۰۰ مجوز کار TFWP را دارد.
با این حال، پیشبینیهای فعلی نشان میدهد صدور مجوزهای تحصیل کمی بالاتر و مجوزهای کار بسیار بالاتر از هدف تعیین شده خواهد بود.
کاهش چشمگیر تعداد مجوزهای تحصیل نشان میدهد که محدودیتها و الزامات مالی به طور قابل توجهی ورود دانشجویان را کاهش داده است، هرچند هنوز به سطح هدف IRCC نرسیده است.
تغییرات ترکیب جمعیتی مهاجران موقت
در نیمه اول ۲۰۲۴، سهم دانشجویان ۶۹.۲ درصد و سهم نیروی کار برنامه TFWP برابر با ۳۰.۸ درصد بود.
اما در نیمه اول ۲۰۲۵، سهم دانشجویان به ۵۸.۸ درصد و سهم نیروی کار موقت به ۴۱.۲ درصد افزایش یافت.
این تغییر نشاندهنده افزایش وابستگی کانادا به نیروی کار خارجی نسبت به دانشجویان است که ناشی از سیاستهای سختگیرانهتر مجوز تحصیل است.
کاهش چشمگیر دانشجویان هندی
هند همچنان یکی از بزرگترین منابع دانشجویان و نیروی کار موقت است، اما در سال ۲۰۲۵ تعداد مجوزهای تحصیلی که صادر شدند برای دانشجویان هندی نسبت به ۲۰۲۴ بیش از ۵۲ درصد کاهش یافت.
مجوزهای کار TFWP که صادر شدند برای هندیها تقریبا ثابت مانده و تنها ۲.۴ درصد کاهش یافت.
روندهای جمعیتی فعلی و تاثیرات آنها
با توجه به کاهش شدید ورود دانشجویان جدید، انتظار میرود تعداد دانشجویان بینالمللی فعال در کانادا کاهش یابد.
از سوی دیگر، تعداد دارندگان مجوز کار TFWP تقریبا پایدار است و حتی افزایش ۱۰ درصدی برای سال ۲۰۲۵ پیشبینی میشود.
این موضوع میتواند ناشی از تبدیل دانشجویان فارغالتحصیل به نیروی کار موقت باشد.
اصلاحات جدید دولت کانادا برای کنترل مهاجرت موقت
دولت کانادا از سال ۲۰۲۴ سیاستهای جدیدی را برای کنترل تعداد مهاجران موقت اتخاذ کرده است، از جمله:
-
تعیین سقف صدور مجوز تحصیل در هر استان
-
افزایش حداقل الزامات مالی برای متقاضیان تحصیل
-
سختگیری در شرایط و رشتههای مجاز برای مجوز کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP)
-
محدود کردن امکان کار دانشجویان خارج از پردیس دانشگاه
-
پایان دادن به برنامههای تسریع پردازش ویزا مانند Student Direct Stream
-
حذف سیاستهای تسهیلکننده دوران کرونا برای کارگران موقت
-
محدودیت در برنامه انتقال درون شرکتی (ICT)
-
ممنوعیت ورود سریع (Flagpoling)
-
محدودیتهای جدید در مجوزهای کار همسران دانشجویان و کارگران
این سیاستها در راستای برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۵ است که هدف کاهش سهم مهاجران موقت از جمعیت کل کانادا به ۵ درصد تا سال ۲۰۲۶ را دنبال میکند.
مواردی که در دادهها لحاظ نشدهاند
دادههای IRCC فقط شامل دارندگان مجوز تحصیل و مجوزهای کار TFWP جدید است و موارد زیر را شامل نمیشود:
-
متقاضیان پناهندگی
-
تمدید مجوزهای قبلی
-
کارگران فصلی کشاورزی کوتاهمدت
-
کارگران موقت با قراردادهای کمتر از ۲۷۰ روز
پیامدهای کاهش ورود دانشجویان بینالمللی برای کانادا
کاهش چشمگیر ورود دانشجویان میتواند برای دانشگاهها و موسسات آموزشی کانادا مشکلات مالی ایجاد کند، به ویژه در استانهایی که بخش عمدهای از دانشجویان خارجی را جذب میکنند.
از سوی دیگر، افزایش نسبی مجوزهای کار موقت ممکن است فشار بر بازار کار و نرخ بیکاری جوانان کانادایی را افزایش دهد.
نتیجهگیری: چشمانداز مهاجرت موقت کانادا در ۲۰۲۵
سال ۲۰۲۵ نقطه عطفی در سیاستهای مهاجرتی کانادا است که با کاهش تعداد دانشجویان و تغییر ترکیب نیروی کار خارجی، آینده جمعیتی و اقتصادی کشور را تحت تاثیر قرار میدهد.
این تغییرات نشان میدهد کانادا در مسیر مدیریت پایدارتر مهاجرت قرار گرفته است، اما همچنان چالشهای بزرگی پیش رو دارد.
